В Могилевской области приняли резолюцию по итогам региональных дискуссий про актуальные вопросы развития страны и регионов. Документ утвердили участники «Могилевского диалога», который состоялся сегодня на площадке нового корпуса Белорусско-Российского университета, передает корреспондент сайта.   

Во исполнение поручения главы государства, данного 16 сентября в ходе встречи с активом Беларуси, с 13 по 23 октября в нашей области, как и по всей стране, была организована работа диалоговых площадок по вопросам конституционной реформы и иным актуальным проблемам развития страны и регионов. В городах и районах Приднепровского края состоялись многочисленных дискуссии с участием экспертов, которые  прошли заинтересованно, в открытой обстановке, с внесением конкретных предложений, направленных на улучшение качества жизни населения, сохранение мира и согласия в обществе.

Всего было внесено более 1,1 тыс. предложений. Участниками платформы рекомендовали внести изменения и дополнения в Конституцию по вопросам государственного  строительства, механизмов назначения руководителей органов исполнительной власти и судей, совершенствования функционирования контрольных и надзорных органов. Ряд конкретных предложений поступил от районных дискуссионных площадок. Например, о введении смешанной избирательной системы, расширении полномочий местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов, по вопросам социально-экономического развития и жизнеобеспечения регионов. Немало замечаний касалось необходимости принятия дополнительных мер по привлечению и закреплению молодежи в малых и средних городах, сельских населенных пунктах.

К примеру, на площадке «Местное управления и самоуправление» обсуждали темы повышения роли самоуправления, расширения полномочий местных Советов по вопросам социально-экономического развития и жизнеобеспечении регионов. Одним из предложений было повышение самостоятельности районов, налоговая и бюджетная автономия. Для этого предложено внести ряд изменений в налогово-бюджетное законодательство. Также дискуссия затрагивала вопрос об усилении  роли местного самоуправления. Участники высказали предложения об упразднении сельских советов и создании сельских администраций с выбором администрации.

Вопросы развития экономики активно обсуждались с участием директорского корпуса области, предпринимательских структур, общественности, ведущих экономистов. Участники внесли ряд конкретных предложений, направленных на развитие бизнеса, экономических процессов, деловой инициативы. В целом  высказано пожелание, чтобы в результате административной реформы сохранились малые районы. Именно вокруг них сегодня концентрируются сельские населенных пункты. Жители планируют свою жизнь с учетом уже сложившейся инфраструктуры на местах. Любое укрупнение или перенос центров районов, как показал уже имеющийся опыт,  приведет к дальнейшему усилению урбанизации в стране.

В работе дискуссионных площадок имели возможность участвовать все политические партии, что многими из них и было сделано. Поступающие предложения освещались всеми СМИ области и нашли свое отражение в резолюции. Документ будет передан на республиканский уровень для дальнейшей проработки.

«Изменения в основной закон страны, различные сферы жизни общества должны вноситься только с согласия народа. На это всегда обращал внимание Глава государства, – подчеркнул председатель Могилевского облисполкома Леонид Заяц. – Мы уже прожили немало и можем здраво оценить складывающуюся в Беларуси  ситуацию. Многие были свидетелями того, как страна стояла на краю пропасти. Но наш благоразумный народ сделал правильный выбор. И сегодня мы не выживем, а хорошо живем, хотя и не имеем в недрах таких богатств, как соседние страны».

Леонид Заяц отметил: дискуссионные площадки позволяют вести диалог и узнавать, что сегодня волнует людей. Поэтому важно,  чтобы оно имели свою последовательность. Глава региона внес предложение о проведении таких мероприятия ежеквартально.  «Каждый последующая дискуссионная  площадка должна давать ответы на вопросы предыдущей», – заключил он.

Резолюция

по итогам проведения пленарного заседания по итогам проведения региональных дискуссий  по актуальным вопросам развития страны и  регионов «Могилевский диалог»

Представители органов государственного управления и самоуправления, депутатского корпуса, общественных организаций и политических партий, населения Могилевской области по итогам проведения в области региональных дискуссий  по актуальным вопросам развития страны и  регионов вносят следующие предложения по результатам рассмотрения вопросов на диалоговых площадках.

1. По вопросам конституционного реформирования и партийного строительства:

– на конституционном уровне закрепить информационный статус Белорусского государства;

 – предусмотреть совершенствование функционирования контрольно-надзорных органов Республики Беларусь;

 – произвести имплементацию смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы;

 – ввести мораторий на применение смертной казни;

 – ввести институт уполномоченного по правам человека в Республике Беларусь.

Обсуждены и другие вопросы, затрагивающие содержание различных разделов и глав Основного закона Республики Беларусь: о порядке формирования Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь,  полномочиях Конституционного Суда, определении правового статуса Всебелорусского народного собрания, о создании института общественного контроля деятельности контрольно-надзорных органов, исполнении обязанностей Президента Республики Беларусь при невозможности исполнения им своих обязанностей,  правовом статусе Декретов Президента Республики Беларусь, расширении числа субъектов права законодательной инициативы, включив в их перечень Верховный и Конституционные Суды.

2. По вопросам повышения роли местного управления и самоуправления с проекцией на развитие регионов:

– местные Советы депутатов избираются на 5 лет;

– реорганизовать сельские Советы депутатов в сельские администрации с выбором Главы администрации путем голосования;

– расширить полномочия местных Советов депутатов по вопросам социально-экономического развития, жизнеобеспечения регионов и земельным вопросам;

– повысить самостоятельность районов, налоговую и бюджетную автономия;

– расширить  полномочия и функции органов местного самоуправления (депутатам и ОТОСам),  с предоставлением им финансирования для решения под свою ответственность вопросов местного значения, право ОТОС участвовать в работе сессий (президиумов) и вносить на рассмотрение Совета, его органов, исполкома и местных администраций предложения по вопросам местного значения; общественное обсуждение;

– упростить процедуры формирования органов территориального общественного самоуправления, предоставить депутату местного Совета депутатов право участвовать в формировании ОТОС в пределах своего избирательного округа.

3. По вопросам экономики:

– сократить сроки принятия государственными органами различных решений (о выделении земельных участков, выдаче разрешений на строительство);

– определить наиболее интересные для инвесторов площадки и вкладывать бюджетные средства в инженерную инфраструктуру. Особо остро стоит вопрос с финансированием СЭЗ по данному направлению;

–  предусмотреть возможность предоставления льгот для крупных и мелких организаций объединенных в кооперационные цепочки и выпускающих инновационную, импортозамещающую, экспортоориентированную продукцию;

– определить источник финансирования организаций кластерного развития, которые будут вести на первом этапе работу по созданию и развитию кластеров;

– дополнить виды работ, которые может выполнять организация, выполняющая установку нового оборудования, с разработкой ПСД но без дополнительного разрешения исполкомов, такими работами как работы по прокладка или замена инженерных сетей и технологического оборудования, находящихся вне зданий, но являющихся частью оборудования, а также отделочных и других работ производимых внутри здания  и не затрагивающих несущую способность здания;

– гарантировать право руководителей на разумный деловой риск;

– исключить возможность заключения под стражу лиц до вынесения приговора за экономические преступления, более активно использовать практику применения залога;

– исключительное право на решение о лишении собственности, принудительной остановке работы организаций предоставить только суду;

– внести корректировки по вопросам исчисления размеров пенсии для руководителей субъектов хозяйствования государственной формы собственности ли с долей государства более 50%, увязав ее со стажем и  результатами деятельности общества;

– развить инструменты финансирования МСП в рамках мероприятий по поддержки предпринимательства, особое внимание уделить грантам;

– с учетом сложившейся ситуации внести изменения в систему оплаты за энергоносители, предоставив право, а не обязанность, предоплаты за них, а также рассмотреть вопрос прекращения действия системы перекрестного субсидирования; 

– определить, что организации (за исключением нефтехимии, калийных удобрений и т.п.), имеющие рентабельность выше 20%, сверхприбыль вкладывают в развитие территорий, на которых они расположены;

– с целью более качественного подбора аспирантов ВУЗов, предоставить право второй отсрочки от службы в вооруженных силах для обучения в аспирантуре;

– организовать взаимодействие ВУЗов и организаций по написанию курсовых и дипломных проектов по актуальным вопросам субъектов хозяйствования.

4. По вопросам молодежной политики:

-создать самостоятельный республиканский орган государственного управления, ответственный за осуществление государственной молодежной политики, который будет реализовать свои полномочия через подразделения в структуре местных исполнительных органов;

– разработать и утвердить Республиканскую программу «Молодежь Беларуси» на 2022-2025 годы;

– установить порядок финансирования молодежных проектов и программ общественных объединений, зарегистрированных в Республике Беларусь, посредством получения государственных грантов на конкурсной основе;

– создать единый молодежный информационный портал в Республике Беларусь;

– рассмотреть вопрос об увеличении возраста молодых граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, и считать таковыми в возрасте от шестнадцати до тридцати пяти лет.

5. По вопросам развития социальной сферы:

– отвязать штатное расписание стационарных учреждений здравоохранения от коечного фонда;

– ввести единый экзамен по завершению обучения и воспитания на II ступени общего среднего образования, проводимый независимыми комиссиям, с целью распределения потоков учащихся для дальнейшего обучения в учреждениях профессионально-технического, среднего специального образования, профильных классах школ, гимназий, лицеев;

– ввести единый государственный экзамен в форме независимого ЦТ, объединив выпускные экзамены за курс средней школы и вступительные экзамены в высшие учебные заведения;

– создать республиканскую Интернет-платформу для общения родителей по наиболее актуальным и проблемным вопросам обучения и воспитания (с привлечением опытных и авторитетных экспертов: психологов, педагогов, медиков и иных субъектов профилактики).

– расширить возможность оказания услуги сопровождаемого проживания или услуги ассистента предоставляются для одиноких и одиноко проживающих инвалидов I и II группы с умственными нарушениями, предусмотрев различные формы сопровождения;

– предусмотреть в законодательстве норму, позволяющую, исходя из интересов подопечного, органам опеки и попечительства заключать с опекунами, не являющимися родственниками, договоры об осуществлении опеки на возмездной основе;

– проработать вопрос о создании республиканской общественной организации, деятельность которой была бы направлена на всемирную популяризацию идеи сохранности историко-культурного наследия республики, приобретение, реставрацию и использование объектов для публичного посещения, культурно-образовательных целей;

– пересмотреть вопросы налогообложения оборотов по реализации на территории Республики Беларусь всего комплекса работ по реконструкции и реставрации объектов историко-культурного наследия, внесенных в Государственный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

– разработать и внедрить новые социальные стандарты по обеспечению объектами инфраструктуры физической культуры и спорта (определение количества обязательных объектов в регионах: стадион, бассейн, игровой зал, спортивные площадки на дворовой территории, велодорожки);

– разделить ответственность туристических операторов и туристических агентов перед потребителем услуг.

mogilev-region.gov.by