Как сообщила заместитель председателя комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Вероника Демидова с 1 апреля 2012 года вступает в силу Указ Президента Республики Беларусь «О государственной адресной социальной помощи». Меры, предусмотренные в документе, направлены на реализацию комплексного подхода при предоставлении адресной помощи, усиление государственной поддержки населения, повышение ее уровня и оперативности.

Вероника Демидова обратила внимание на то, что в систему государственной адресной социальной помощи включено бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни. При этом в случае рождения двойни и более детей предусмотрено право семей на обеспечение продуктами питания до достижения детьми возраста двух лет без учета совокупного дохода семьи.

Введен новый вид государственной адресной социальной помощи в виде социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников. Такое пособие предоставляется независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) детям-инвалидам в возрасте до 18 лет, имеющим IV степень утраты здоровья, инвалидам I группы, на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках и документов, подтверждающих затраты на их приобретение. Размер социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников устанавливается в сумме, не превышающей 3-кратного размера бюджета прожиточного минимума и предоставляется не более двух раз в течение календарного года.

Изменяется подход к предоставлению ежемесячного и единовременного социальных пособий.

Для поддержания доходов малообеспеченного населения на уровне бюджета прожиточного минимума пересчет размера назначенного ежемесячного пособия будет производится при увеличении БПМ в периоде предоставления пособия, что позволит вносить поправки в величину предоставленной социальной поддержки населению с учетом инфляционных процессов.

В целях усиления защищенности определенных социально уязвимых категорий граждан (семей): одиноких инвалидов I и II группы; неполных семей, родители в которых осуществляют уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет; одиноких нетрудоспособных граждан, достигших возраста 70 лет, ежемесячное социальное пособие может быть предоставлено им более чем на 6 месяцев, при этом максимальный период его предоставления может составлять 12 месяцев.

При предоставлении государственной адресной социальной помощи в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий среднедушевой доход семьи (гражданина), в которой член семьи (гражданин) уволен с работы (службы) в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, сокращением численности или штата работников, определяется исходя из доходов, полученных членами семьи (гражданином) за 3 месяца (а не за 12), предшествующих месяцу обращения.

Размер единовременного социального пособия установлен до десяти БПМ, в зависимости от трудной жизненной ситуации, в которой находится семья (гражданин). Как правило, данный вид пособия предоставляется один раз в течение календарного года. Однако семьям (гражданам), пострадавшим от стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных чрезвычайных событий необратимой силы, данное пособие предоставляется повторно в течение календарного года, если до этого они реализовали свое право на единовременное социальное пособие в связи с иной трудной жизненной ситуацией, нарушающей их нормальную жизнедеятельность.

Государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий в безналичной форме сможет направляться не только на оплату жилищно-коммунальных услуг, но и на погашение задолженности по их оплате путем перечисления на счет организации, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда, и (или) на счета других организаций, производящих начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В перечень технических средств социальной реабилитации внесено новое техническое средство социальной реабилитации – протез молочной железы с лифами для женщин, имеющим III группу инвалидности после перенесенной операции по удалению молочной железы.

Закрепляется право на предоставление технических средств социальной реабилитации инвалидам III группы вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также инвалидам III группы и детям в возрасте до 18 лет, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

Собеседница также отметила, что государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия не предоставляется трудоспособным гражданам, если они:

работают на условиях неполного рабочего времени, если такой режим работы устанавливается по их просьбе, за исключением случаев, когда наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время в соответствии с законодательством и (или) нет возможности по объективным причинам для полной занятости;

являются неработающими лицами, не зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных:

зарегистрированы в качестве безработных, но в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, им приостанавливалась выплата пособия по безработице или уменьшался его размер в соответствии с частями третьей и седьмой статьи 25 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 года «О занятости населения Республики Беларусь»;

являются неработающими трудоспособными лицами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработных менее трех месяцев на дату обращения;

возмещают расходы по содержанию детей, находящихся на государственном обеспечении.

Кроме этого, государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия, не предоставляется также семье (гражданину), если:

семья (гражданин) в целом имеет в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения (квартиры), за исключением многодетных семей и семей, в собственности которых находятся одно жилое помещение (квартира) и доля общей площади жилого помещения;

член семьи (гражданин) сдает по договору найма (поднайма) жилое помещение; член семьи (гражданин) в течение последних 12 месяцев перед датой обращения осуществлял выездной туризм;

член семьи (гражданин) получает образование на платной основе, за исключением случаев получения такого образования с привлечением кредита на льготных условиях для оплаты первого высшего образования или за счет средств юридических лиц, а также физических лиц, ведущих с ним раздельное хозяйство;

член семьи (гражданин) является собственником транспортного средства (кроме мопедов, велосипедов), приобретенного в течение последних 12 месяцев перед датой обращения, за исключением семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I, II группы, многодетных семей;

член семьи (гражданин) имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, но не использует его для получения сельскохозяйственной продукции, за исключением: одиноких и одиноко проживающих инвалидов I, II группы; граждан, достигших 70-летнего возраста; одиноких граждан, достигших возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет), земельный участок которых находится за пределами административного района их постоянного проживания; родителя в неполной семье, являющегося инвалидом I или II группы либо осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

Государственная адресная социальная помощь в виде единовременного социального пособия (в связи с трудной жизненной ситуацией) не предоставляется гражданам, проживающим отдельно либо ведущим раздельное хозяйство, если гражданин является неработающим трудоспособным лицом, не зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве безработного.

Заключение о наличии трудной жизненной ситуации, дающей право семье (гражданину) на предоставление единовременного социального пособия, выносится коллегиально и отражается в акте обследования.

В качестве критериев для подготовки заключения об отсутствии у семьи (гражданина) трудной жизненной ситуации могут рассматриваться:

отсутствие объективных обстоятельств, нарушающих нормальную жизнедеятельность и сложных для самостоятельного разрешения;

наличие дорогостоящих сложных бытовых приборов, радиоэлектронной аппаратуры, ювелирных изделий, транспортных средств, иных товаров длительного пользования, не являющихся объективно необходимыми для обеспечения нормальной жизнедеятельности семьи (гражданина), приобретенных членами семьи (гражданином) в течение 12 месяцев перед месяцем обращения;

проведение дорогостоящего ремонта помещения в течение 12 месяцев перед месяцем обращения;

другие обстоятельства, выявленные в ходе указанного обследования, свидетельствующие о нерациональном расходовании имевшихся денежных средств и направлении их на цели не первой (основной) необходимости.

Государственная адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни не предоставляется, если на дату обращения за ее получением трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособное лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, не является занятым, не проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме либо:

работает на условиях неполного рабочего времени, если такой режим работы устанавливается по их просьбе, за исключением случаев, когда наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время в соответствии с законодательством и (или) нет возможности по объективным причинам для полной занятости;

является неработающим трудоспособным лицом, не зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве безработного;

является неработающим трудоспособным лицом, зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве безработного, которому в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, приостанавливалась выплата пособия по безработице или уменьшался его размер в соответствии с частями третьей и седьмой статьи 25 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 года «О занятости населения Республики Беларусь».

Государственная адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания, также не предоставляется: если гражданин либо член его семьи:

имеет в Республике Беларусь в собственности более одного жилого помещения (квартиры), за исключением многодетных семей и семей, в собственности которых находятся одно жилое помещение (квартира) и доля общей площади жилого помещения; член семьи (гражданин) сдает по договору найма (поднайма) жилое помещение; член семьи (гражданин) в течение последних 12 месяцев перед датой обращения осуществлял выездной туризм;

член семьи (гражданин) является собственником транспортного средства (кроме мопедов, велосипедов), приобретенного в течение последних 12 месяцев перед датой обращения, за исключением семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I, II группы, многодетных семей;

член семьи (гражданин) имеет земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, но не использует его для получения сельскохозяйственной продукции, за исключением: одиноких и одиноко проживающих инвалидов I, II группы; граждан, достигших 70-летнего возраста; одиноких граждан, достигших возраста, дающего право на пенсию на общих основаниях (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет), земельный участок которых находится за пределами административного района их постоянного проживания;

родителя в неполной семье, являющегося инвалидом I или II группы либо осуществляющего уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет.

При повторных обращениях государственная адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни не предоставляется, если в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения, трудоспособный отец в полной семье либо трудоспособное лицо, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, но совместно проживает и ведет общее хозяйство, менее 6 месяцев является занятым либо зарегистрированным в установленном законодательством порядке в качестве безработного с выплатой пособия по безработице.

«Указ Главы государства совершенствует механизм предоставления государственной адресной социальной помощи, усиливает адресность социальной поддержки, способствует поддержанию доходов малообеспеченного населения», – отметила Вероника Демидова.

Могилёвский областной исполнительный комитет