Новый закон – новые возможности
В Республике Беларусь создана необходимая правовая основа для работы с обращениями граждан: действуют Закон Республики Беларусь от 6 июня 1996 года «Об обращениях граждан», Указ Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 года «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и представителей юридических лиц», Декрет Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 года «О совершенствовании работы с населением», Директива Главы государства от 27 декабря 2006 года №2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата».
Вместе с тем, с течением времени в связи с интенсивным развитием высоких технологий отдельные законодательные акты требуют изменений и дополнений.
С 22 января 2012 года Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан» утратит свою силу и вступит в действие Закон Республики Беларусь от 18 июля 2011 года №300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее – Закон). Новый законодательный акт расширяет возможности граждан по формам их обращения в компетентные органы и организации, определив и урегулировав такую форму обращения, как электронное обращение, т.е обращение заявителя, поступившее на адрес электронной почты организации либо размещенное на официальном сайте организации в глобальной компьютерной сети Интернет.
Статьей 25 Закона определен порядок рассмотрения электронных обращений. Электронные обращения, поступившие в государственные органы и иные государственные организации, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей. Электронные обращения, поступившие в иные организации рассматриваются по решению руководителя организации в определяемом им порядке.
Электронные обращения направляются в государственные органы и иные государственные организации посредством глобальной компьютерной сети Интернет на адрес их электронной почты либо размещаются в специальной рубрике на их официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет в соответствии с установленными законодательством требованиями к содержанию соответствующих сайтов.
Электронные обращения для того, чтобы они были приняты к рассмотрению, должны быть изложены на белорусском или русском языке и содержать:
1) наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение;
2) фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) либо инициалы гражданина, адрес его места жительства (места пребывания) и (или) места работы (учебы) или полное наименование юридического лица и его место нахождения;
3) изложение сути обращения;
4) фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения (для юридических лиц).
Отзыв электронного обращения осуществляется путем подачи письменного заявления либо направления заявления в электронной форме.
Ответы на электронные обращения, а также уведомления заявителей об оставлении их электронных обращений без рассмотрения по существу, о направлении электронных обращений для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией, прекращении переписки, продлении срока рассмотрения обращений направляются на адрес электронной почты заявителей, указанный в электронных обращениях, за исключением случаев, когда на электронные обращения даются письменные ответы.
На электронные обращения направляются письменные ответы (письменные уведомления) в случаях, если заявитель в своем электронном обращении просит направить письменный ответ (письменное уведомление) либо в электронном обращении отсутствует адрес электронной почты, а также в случае, когда решение о направлении письменного ответа (письменного уведомления) принято руководителем государственного органа или иной государственной организации, рассматривающих электронные обращения, или уполномоченным им лицом.
При этом, для того, чтобы оградить государственные органы и иные организации от обращений, в том числе электронных, содержащих клевету или оскорбления, статьей 27 Закона установлена ответственность заявителей за подачу таких обращений.
Н.А. Рожкова, помощник прокурора
Быховского района.