Указом Президента Республики Беларусь от 12 сентября 2011 года № 409 образован Следственный комитет Республики Беларусь. С 1 января нынешнего года в области сформированы и приступили к работе следственные подразделения, которые объединили следственные аппараты органов прокуратуры, предварительного расследования органов внутренних дел и финансовых расследований Комитета государственного контроля. На вопросы, касающиеся деятельности новой государственной структуры, сегодня отвечает заместитель прокурора области Сергей ПАРФЕНОВ.

— Сергей Михайлович, чем обусловлена необходимость создания Следственного комитета?

— Чтобы более полно ответить на этот вопрос, приведу несколько цифр. Криминогенная обстановка за прошлый год в области характеризовалась снижением общего уровня преступности. В сравнении с 2010 годом число зарегистрированных преступлений сократилось на 3%. Значительно снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе убийств, умышленных причинений тяжких телесных повреждений, изнасилований и иных насильственных действий сексуального характера, разбоев. В связи с этим в производстве следователей находилось на 4,5% меньше уголовных дел, чем в предыдущем году. Возбуждено более 15 тысяч уголовных дел. Окончено органами уголовного преследования производство по 8 442 уголовным делам, что на 7,3% меньше, чем в 2010 году, соответственно и в суды направлено на 11,4% меньше уголовных дел. Раскрыты все совершенные в прошлом году убийства, тяжкие телесные повреждения и изнасилования. Большинство из них – 82,5% — совершено в Могилеве. Однако, оценивая общие итоги работы следственного аппарата за прошедший год, следует отметить, что основные показатели, характеризующие качество следствия, ухудшились в сравнении с 2010 годом.

— В чем это проявилось?

— В прошлом году по делам, расследованным следователями и дознавателями органов внутренних дел, прокуратуры, финансовых расследований, государственной безопасности, необоснованно привлечено к уголовной ответственности 56 лиц. В отношении 46 из них по 44 уголовным делам судами постановлены оправдательные приговоры, в отношении 10 – прекращено уголовное преследование по реабилитирующим основаниям на стадии предварительного следствия. Недостаточный профессионализм следователей, а также допущенные ими на стадии предварительного расследования нарушения уголовно-процессуального законодательства стали не только причиной постановления оправдательных приговоров, но и способствовали частичному отказу государственных обвинителей от предъявленного обвинения. Во многих случаях ими заявлялись в суде ходатайства о проведении дополнительных следственных действий, предъявлялось новое обвинение и изменялась квалификация действий обвиняемых. Так, 141 уголовное дело возвращено прокурорами для производства дополнительного расследования, или 2,0% от количества уголовных дел, направленных в суды, что на 76 дел больше, чем в 2010 году. По 68 уголовным делам прокурором составлялось новое обвинение или проводились дополнительные следственные действия.

— Таким образом, создание Следственного комитета предусматривает устранение имеющихся недостатков?

— Следственный комитет Республики Беларусь – государственный правоохранительный орган и орган предварительного следствия, подчиненный Президенту Республики Беларусь и осуществляющий в соответствии с законодательными актами полномочия в сфере досудебного уголовного производства. Его основными задачами являются всестороннее, полное, объективное и оперативное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством; защита прав и законных интересов граждан, соблюдение законности при проверке, рассмотрении заявлений и сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного следствия; определение основных направлений совершенствования следственной работы и их реализация, внедрение в практику достижений науки и техники, положительного опыта, прогрессивных форм и методов организации предварительного следствия; руководство подчиненными органами предварительного следствия, осуществление процессуального контроля за их деятельностью; выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений, принятие мер по их устранению; участие в пределах своей компетенции в реализации государственной уголовной политики, разработка предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере правоохранительной деятельности; осуществление в пределах своей компетенции международного сотрудничества в сфере досудебного уголовного производства. Исключение в работе следователей фактов нарушений конституционных прав граждан и обвинительного уклона, обеспечение организации работы, которая способствовала бы осуществлению следователями своих полномочий в уголовном процессе независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц в строгом соответствии с нормами уголовно-процессуального закона – основная цель создания Следственного комитета Республики Беларусь.

Могилевские ведомости