Тарифы на жилищно- коммунальные услуги будут увеличиваться только с учетом роста доходов населения, – министр ЖКХ Андрей ШОРЕЦ.

Не так давно “Народная газета” проводила для своих читателей прямую линию с министром жилищно-коммунального хозяйства Андреем Шорцем. Судя по количеству звонков, которые принял глава ведомства, “коммунальные нюансы” у жителей нашей страны вызывают большой интерес. Как и ожидалось, немало вопросов возникло в связи с принятием нового Жилищного кодекса. Однако на то время документ находился на стадии разработки, поэтому не все моменты были обозначены в ходе диалога. Сейчас Жилищный кодекс подписан Президентом, в новом году он вступит в законную силу, и мы решили продолжить разговор на эту тему с министром ЖКХ, а также узнать, планируется ли очередное повышение тарифов на коммунальные услуги и появится ли в Беларуси альтернатива ныне существующим ЖЭСам.

— Андрей Викторович, в августе Президент Беларуси подписал новый Жилищный кодекс. Когда же мы начнем жить по правилам, установленным этим документом? Какие изменения он привнесет в коммунальную среду?

— Новый Жилищный кодекс Республики Беларусь вступит в законную силу 2 марта 2013 года. Разработка и принятие этого документа назревали давно и были вызваны определенными требованиями времени, поэтому здесь прописан целый ряд новшеств, которые затронули в том числе и коммунальную среду.

Немаловажное значение в деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства имеет своевременная оплата населением жилищно-коммунальных услуг. Учитывая, что в нашей стране проживает немало граждан, которые годами не оплачивают жировки, остро стоит вопрос о принятии мер, позволяющих взыскивать с них задолженность за услуги ЖКХ.

Согласно статье 33 нового Жилищного кодекса, собственники жилых и нежилых помещений, которые несвоевременно и не в полном объеме внесли плату за жилищно-коммунальные услуги, должны уплатить пеню в размере, установленном законодательством. Если же оплата так и не была произведена, то взыскание задолженности будет производиться на основании исполнительных надписей нотариусов, а при возникновении спора — в судебном порядке. Ответственность за оплату коммунальных услуг несет не только наниматель, но и дееспособные члены его семьи, проживающие вместе с ним, если иное не установлено письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.

Если собственник жилого помещения в течение шести месяцев без уважительных причин не оплачивал услуги ЖКХ, местный исполнительный и распорядительный орган в письменной форме предупреждает о необходимости погасить задолженность. На погашение жильцу дается один месяц со дня получения предупреждения. Если же долг так и остался непогашенным, а за счет иного имущества, находящегося в собственности должника, сделать это не представляется возможным, местные органы вправе подать в суд иск о понуждении собственника к отчуждению жилого помещения. Иными словами, должник обязан в течение года после вступления в силу решения суда освободить занимаемую жилплощадь, за счет которой и будут погашены его коммунальные долги.

В этом случае гражданину, лишившемуся жилья, местные органы в течение двух месяцев могут предоставить другое жилое помещение, меньшее по площади и, вполне вероятно, находящееся в другом населенном пункте. За счет вырученных от продажи долговой квартиры средств погашается задолженность собственника за жилищно-коммунальные услуги, приобретается для него другое жилье, а остаток денег выплачивается гражданину.

Что же касается нанимателей жилого помещения государственного жилищного фонда и членов их семей, в случае, если они  имеют без уважительных причин шестимесячную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг и плате за пользование жилым помещением, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением им другого жилого помещения. По общей площади оно меньше занимаемого, будет уступать ему по своим потребительским качествам, также оно может находиться в другом населенном пункте. Однако при этом будет соблюден вид ранее заключенного договора найма и срок действия (если договор найма жилого помещения был заключен на определенный срок).

Такие меры  — это не пустые слова, а реальные действия. И мы надеемся, что они подстегнут должников заплатить наконец по счетам.

— Можно ли уже сейчас говорить о том, что в Беларуси наметилась тенденция к снижению количества должников по оплате коммунальных услуг?

— С 2008 года в стране проводится целенаправленная работа по взысканию просроченной задолженности по жилищно-коммунальным услугам. В результате за пять лет количество семей-должников сократилось на 80 тысяч, или на 31 процент, а сумма общего долга уменьшилась на 11,1 миллиарда рублей, или на 28,3 процента. Если по состоянию на 1 октября 2007 года просроченную задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг имело 10,5 процента лицевых счетов, находящихся на обслуживании организаций жилищно-коммунального хозяйства, то на 1 октября 2012 года — лишь 5,5 процента.

Этот результат достигнут за счет системной работы. Так, в январе — сентябре этого года оформлено 31,9 тысячи исполнительных надписей нотариуса на взыскание задолженности на сумму 12,2 миллиарда рублей, из которых исполнено 14,6 тысячи надписей на сумму 6 миллиардов рублей. Подано 7,7 тысячи исковых заявлений в суд на взыскание задолженности на сумму 4,8 миллиарда рублей, а также 256 исков на выселение. В результате 83 семьи лишились своего жилья, из них 46 семьям предоставили другое помещение, по площади меньше занимаемого, а 37 семей, имевших долги по кварт-плате, другого жилого помещения не получили. Еще по 1,2 тысячи исков задолженность на сумму 484 миллиона рублей погашена в ходе рассмотрения исков в судах, и эти дела прекращены. В результате в январе — сентябре нынешнего года населением оплачено 100,3 процента от начисленных платежей за коммунальные услуги.

— В нынешнем году тарифы на некоторые виды услуг ЖКХ повышались не раз. Однако мы по-прежнему оплачиваем лишь небольшой процент себестоимости коммунальных услуг. Тем не менее многие жалуются, что цифры в жировках достаточно велики. Какой процент себестоимости мы оплачиваем на данный момент?

— На 1 октября нынешнего года уровень возмещения населением затрат на жилищно-коммунальные услуги согласно действующим тарифам составил всего 20,5 процента. Также могу сказать, что на сегодняшний день доля таких платежей в совокупном доходе семьи, несмотря на некоторые повышения тарифов, по-прежнему очень низка. Например, в семье из трех человек, двое из которых работают и получают среднюю по стране зарплату, доля расходов на оплату коммуналки оставляет не более 3 процентов, в семье из трех человек при двух работающих в бюджетной сфере — 4,1 процента, из двух пенсионеров — 5,8 процента.

— Но в ситуации, когда цены на товары и услуги постоянно растут, можно предположить, что и коммуналка будет дорожать. Как будут повышаться тарифы?

— Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы и программой деятельности правительства Республики Беларусь на 2011—2015 годы предусмотрено поэтапное повышение уровня возмещения населением затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг до 60 процентов в 2015 году. А тарифы по отдельным видам услуг планируется довести до уровня себестоимости. Это в первую очередь услуги водоснабжения и канализации, вывоза и обезвреживания твердых бытовых отходов, электро- и газоснабжения.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения устанавливаются Советом Министров по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Следует сказать, что решение об их увеличении принимается только с учетом роста доходов населения. Кроме того, в целях усиления социальной защиты малообеспеченных граждан рассматривается вопрос о возврате к системе безналичных жилищных субсидий. Поэтому повышение цен на коммунальные услуги должно пройти для белорусов практически незаметно и безболезненно.