Министр архитектуры и строительства Беларуси ответил на вопросы читателей «Р».

Декабрь для строительной отрасли, несмотря на холодную пору года, выдался жарким. Ни одна «прямая линия» в нашей журналистской практике так не накаляла трубку редакционного телефона. Вопросы по льготному кредитованию сменялись проблемами, связанными с о долгостроями. Тему строительства от многодетных матерей подхватывали люди с ограниченными возможностями. Разговор о городах-спутниках плавно перерос в беседу о перспективах исчезновения цементного дефицита. Наш гость Анатолий НИЧКАСОВ  с огромным вниманием выслушивал собеседника, обещая разобраться с проблемой, а если не получится, вернуться к ней на личном приеме.

Деньги в пути

— Доброе утро, это «прямая линия»? Анатолий Иванович, я член ЖСПК-978 Марина Дьячкова. На основании постановления Совмина было приостановлено заключение с новыми гражданами кредитных договоров. Получилось так, что я перешла из кооператива-979 и мне понадобилось по-новому получать разрешение на льготный кредит. В результате этого не смогла вовремя заключить кредитный договор с банком. Вы говорили в прессе о том, что графики льготного кредитования на 2012 год уже отправлены в банк, тогда почему оно не возобновлено?

— Марина Владимировна, график 2011 года находится в банке, он утвержден Минфином. Что касается 2012 года, то идет доработка. Министерство финансов еще не рассматривало и не утверждало график для передачи банкам. В ближайшее время у вас будет информация.

— Но время идет, а в моем доме построено 8 этажей. С меня требуют собственные средства, а я воспитываю ребенка-инвалида.

— Если 8 этажей построено, значит, ваш дом будет точно вводиться в следующем году, и он, конечно же, попадет в график финансирования. Его начало — с 1 января 2012 года.

— Звоню из Минска, микрорайон Лебяжий, ЖСПК-889, Мария Пивоварчик. 6 декабря председатель Нацбанка Надежда Ермакова выступила с заявлением, что с льготным кредитованием строительства проблем нет. Что оно продолжится, и на это выделяются деньги. Но два последних месяца банк не перечислял нам денег. Наш дом должен по документам сдаваться в марте 2012 года. Изменится ли как-то ситуация, продолжится ли финансирование?

— Все вопросы финансирования принципиально решены. У вас льготное кредитование, в связи с этим решение принимал Минфин. Строительство 4-го квартала 2011 года профинансировано. Все средства направлены банкам. Возможно, сейчас деньги доходят до ваших подрядчиков. Что касается вашего дома, то финансирование его заложено и на 2012 год.

— Дело в том, что мы платим за дом 18 месяцев, нормативный срок строительства был 13 месяцев, но пока не построили и 30 %. Очень беспокоят и сроки ввода дома. Видно, что люди не смогут столько платить, и стройка фактически снова остановилась. Не по нашей вине у нас сменился подрядчик, сдаться мы должны были первоначально в июне 2011 года. К слову, основной застройщик — «Белгоспроект».

— Вы относитесь к нашему министерству, поэтому приглашаю вас на прием.

— Я из Кобрина, ЖСПК-57, «Широкий шаг-1». У нас 25 многодетных семей, в доме будет жить около 160 детей. Кооператив начал строиться в 2010 году. Должны были сдаться в ноябре 2011 года. Сегодня построено только 3 этажа 9-этажного дома. Сваи закончили бить только 25 мая. Хотели бы узнать, почему никто не сообщает цену квадратного метра? Изначально она должна была быть 2,3 миллиона рублей. Застройщиком выступает УКС-57. Не знаем также, будет ли сдан дом с отделкой. Если мы откажемся от нее, то банк оплачивает нам только 90 %.

— Вы имеете право получать кредитные ресурсы на 100 % с полной отделкой. Можете отказаться от отделки, тогда получите кредит на 90 % и займетесь внутренними работами сами. А по стоимости квадратного метра вам нужно обращаться в УКС, там обязаны предоставить такую информацию.

— У нас дом должен был в ноябре сдаваться, но на сегодня даже собрания не было. Не знаем, на какие сроки и как будет вестись строительство. Куда только ни обращались…

— А кто председатель вашего кооператива?

— Это человек, который не будет жить в нашем доме.

— Скорее всего, финансирование вашего дома и выделение кредитов запланировано на 2012 год. И не собирают вас потому, что на 2012 год не утверждены списки финансируемых домов. В декабре все станет ясно.

20 квадратов для многодетных

— Галина, ЖСПК-824, Озерище. Наш кооператив из 18 многодетных семей сформирован в мае 2011 года. В июне мы оплатили проект — 250 миллионов, из которых 18 миллионов — из собственных средств. По графику должны были заключить договоры с банком в сентябре. Но из-за того, что на проект, который мы оплатили, закончилась экспертиза, получилось, что ее необходимо проходить по-новому. Из-за этой волокиты мы до сих пор не заключили договор с банком. Получается, что мы оплатили проект, но договор не заключили. Мы подпадаем под новый указ?

— Галина, я вас успокою. Если дом для многодетных семей, то и в новом указе, и в том решении, которое приняло правительство, условия кредитования многодетных семей сохраняются.

— У нас получается, что все квартиры одинакового метража. Если кредитовалось по 20 квадратов, то у всех было по 10 лишних метров по старым нормам. Мы были готовы оплачивать своими средствами, а сейчас получается, что нужно внести дополнительно по 40 миллионов рублей. Оплатить это нереально.

— Не волнуйтесь, для многодетных семей остается норма в 20 квадратных метров.

— У нас застройщиком выступает УКС Первомайского района, а подрядчик — «Рамос-Групп». На эту коммерческую фирму никто не может найти управу. Только после того, как обратились к вашим заместителям, пошло какое-то движение. За три месяца сдалась площадка, хотя сами платили деньги и за нее, и за сетку. Но если подрядчик сдавал три месяца площадку, сколько же он будет строить? А ведь у нас каркасный дом, который возводиться за 5—6 месяцев?

— Постараемся разобраться в вашей ситуации.

— Анатолий Иванович? К вам обращается многодетная мама Инна Трифонова. Мы получили земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Неоднократно обращались по поводу стоимости льготно кредитуемого метра. Знаем, что в сентябре Минфин снова отказал в повышении его стоимости до принятия указа об изменении кредитования. Ждать ли нам этого повышения? Кредитование в размере 2—3 миллионов рублей для индивидуального жилого дома — это просто ничто. Если для строительства квартир вы сдерживаете цены, то для нас этого никто не делает…

— Мы разделяем вашу точку зрения. И на самом деле пока что нам не удавалось «пробить» Минфин. Мы получаем сводки, обобщаем информацию о стоимости индивидуальных домов по республике, по областям. Мы внесли предложение в Минфин, будем решать этот вопрос, хотя там каждый раз предлагают, как лучше и дешевле обойтись с таким строительством. Но ведь в многоэтажке жилье строить дешевле, чем в частном доме. Думаю, за декабрь мы все же увеличим стоимость квадратного метра и, соответственно, объем кредитования.

Внеочередное право

— Здравствуйте, у меня ребенок-инвалид, и мы хотим строить квартиру. Какими льготами мы сможем пользоваться?

— В Указе № 185 прописаны права и категории граждан, которые пользуются льготами. Внеочередное право на предоставление льготных кредитов имеют граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды 1-й и 2-й групп и инвалиды с детства. Эта норма остается для вас. Кредиты выдаются под 10 % ставки рефинансирования, но у вас есть первоочередное право для их получения. Если вы определите, что будете строить квартиру без отделки, то кредитуетесь на 90 %, если с отделкой, то на 100 %.

— Еще хотела бы уточнить. Мой сын был прописан в райцентре, а после поступил в Минске в университет. То, что он временно выписывался, может как-то помешать?

— Нет, потому что в вашем случае есть главный признак — инвалидность у ребенка.

— Может, вы подскажете, сколько будет стоить сегодня строительство квадратного метра в Слуцке?

— Средняя стоимость по Минской области с использованием государственной поддержки — 2,668 млн. руб. в сельских населенных пунктах и 2,434 млн. в городских. Понятное дело, дома различных конструктивных систем будут оцениваться неодинаково. Цены мы будем сдерживать, но стоимость будет немного расти.

— Скажите, а что учитывается при выдаче субсидии для инвалидов?

— Субсидии для инвалидов отдельно не прописаны. Вы идете на общих основаниях в зависимости от уровня дохода и времени, которое стоите на учете. Вам необходимо обратиться в жилищный отдел в вашем исполкоме, там, если вы подпадаете под данную категорию, специалисты произведут соответствующий расчет.

— Юлия Валентиновна Филинская, Минск. Хотела бы задать вопрос по поводу инвалидов 1-й и 2-й группы. Мы состоим в ЖСПК Белорусского товарищества инвалидов по зрению и попали в непростую ситуацию. У нас есть все разрешения на строительство, но кредитный договор мы не заключили. Наш дом на ул. Якубовского был создан два года назад по указу главы государства после его визита в БелТИЗ. Появилась информация, что в новом указе не будет кредитования для инвалидов 1-й и 2-й группы, а только для инвалидов с детства. Хотелось бы узнать, в чем разница, поскольку инвалидом можно было стать в 16 лет или в 19 — большой разницы нет. Нас предупреждают, что, скорее всего, мы не попадем под льготное условие кредитования. Но поскольку дом был создан для инвалидов, мы не совсем понимаем, как он построится?

— В действующем законодательстве эта группа действительно не выделена для приоритетного права получения кредитов. Тут я могу лишь разделить с вами сожаление об этом. Что касается отношений с банком, поскольку договоры не заключены, значит, нужно было этот вопрос, простите за такое слово, пролоббировать.

— Наша председатель была в банке, поскольку дом на особом учете у главы государства. Мы были в Администрации Президента, в жилищном комитете — честно говоря, не сидим на месте. А результата нет. Прокредитоваться на общих основаниях под 38 % просто нереально. Нужна зарплата, как минимум, 10 миллионов рублей.

— Тогда нужно вносить изменение в законодательство, поднимать статистику по инвалидам таких групп по всей стране. Попробуем решать этот вопрос сообща.

«Меня привлекает Заславль»

— Добрый день, меня зовут Николай, звоню из Минска. Говорили, что закладка первых домов в Смолевичах начнется в четвертом квартале 2011 года, хотя, по моей информации, там работы пока не ведутся. А вообще, есть желание построиться в одном из городов-спутников.

— В 4-м квартале работы там уже разворачиваются. Действительно, Мингорисполком строит первый дом, а Смолевичи выбраны первым городом для подобной застройки. Если у вас есть желание быть застройщиком именно в городе-спутнике, нужно обратиться в горисполком, в управление жилищной политики, с заявлением.

— Если мы нуждающиеся как молодая семья с 2006 года, на какие условия могу рассчитывать? Будет ли предоставляться льготный кредит?

— В городах с населением до 20 тысяч жителей льготный кредит составит 10 % от ставки рефинансирования. Смолевичи относятся к этой категории городов.

— Скажите, а когда начнется освоение других городов? Меня, например, больше привлекает Заславль.

— В Заславле будем разворачивать работы с 2012 года. Договорились, что Смолевичи будут пилотным проектом, после займемся следующим городом. Первый дом в Смолевичах — это серия жилых домов, которую выпускает минский МАПИД. Это 5-, 9-, 12-этажные дома, вплоть до 19 этажей. Мы договорились, что города-спутники будут застраиваться домами средней этажности — до 5 этажей. Высотные здания будут лишь в исключительных случаях. Это исключает затратность при эксплуатации, обслуживании лифтов, дополнительной территории. К тому же это будут более уютные и организованные с точки зрения среды обитания населенные пункты и кварталы. Микрорайонную систему, которая использовалась в 70—80-х годах прошлого века, мы там применять не планируем.

На личном контроле

— Меня зовут Юрий Колядко. С 2009 года моя жена является членом кооператива «Защитник» в поселке Ждановичи, ул. Зеленая,1. Мы заключили договор с ОАО «Белстройремонт», перечислили им деньги. В 2009 году трест начал активное строительство, которое неожиданно прервалось в начале 2010-го. Начальники треста меняются, главный инженер уволился, а мы не можем добиться справедливости. Три квартиры нашего кооператива выплатили 100 % стоимости, теперь не знаем, что нам делать…

— Я этим домом занимаюсь полгода. Раз в неделю на приеме граждан провожу штабы этой стройки. Мы разработали документацию, изменили технические условия, чтобы инфраструктура была более необременительной. Продвигаем этот вопрос. Гражданам, которые планировали выступить в качестве дольщиков этого дома, инвесторам и участникам строительства мы предложили дополнительные варианты. В частности, этот жилой дом строит трест «Белтрансстрой». Там можно получить свое жилье даже с опережением. Что касается ждановичского дома, будем продолжать его строить. Лично вас я приглашаю на прием по личным вопросам, будем проводить планерки с вашим участием.

— Вас беспокоит из Барановичей представитель ревизионной комиссии ЖСПК-196 Дмитрий. Наш кооператив создан в феврале 2010 года, строительство началось в сентябре, а сдача дома намечалась на июль 2011 года. Голосованием перенесли его на ноябрь. Сейчас поставили перед фактом: строительство закончится в мае 2012 года. Произошло увеличение стоимости квадратного метра с 2,38 млн. до 3,8 млн. рублей.

— Необходимо запросить по вашему дому все материалы и через республиканский центр по ценообразованию сделать проверку. Вы обязаны в своем ЖСПК (тем более вы в ревизионной комиссии) получить от УКСа всю информацию о расчетах за выполненные работы, о стоимости квадратного метра. Если вас не проинформировали, то вы должны потребовать официальный письменный ответ. Потом обращайтесь к нам в министерство. Можете прийти ко мне на прием с расчетами за выполненные работы, договорами, где описана стоимость квадратного метра, письмами о переносах — словом, со всеми необходимыми документами.

«Р» присоединилась к разговору, не преминув задать и свои вопросы.

«Отрывают вместе с рукавами пиджака»

— В Беларуси несколько цементных заводов, но то и дело мы слышим о дефиците этого необходимого компонента. В чем проблема?

— Действительно, своего цемента нам не хватало. Обычно в год его закупается около миллиона тонн, а в текущем году так сложилось, что были перебои с валютой. Уже с 2012-го проблема исчезнет: сейчас вводят новые мощности в Красносельске, Кричеве. Одновременно уменьшается объем строительства, и получится, что цемента у нас будет с излишком — все, что сверху, будем экспортировать. Сейчас мы начинаем формировать отношения с нашими клиентами — компаниями из Европы и Азии, которые дают заявки на покупку больших объемов этого вида продукции.

— Наверное, растут и другие объемы экспорта, особенно в условиях Таможенного союза и Единого экономического пространства?

— Экспорт промышленной продукции составляет 117 % к аналогичному периоду прошлого года. В 2,5 раза увеличились поставки за границу, прежде всего в Россию, железобетонных конструкций. Это наш резерв. В этом году жизнь заставила наши ЖБИ, ЖБК, ДСК вывозить производимую продукцию. Фактически они выпускают тот же цемент, только с добавленной стоимостью, и неплохо на этом зарабатывают. Это производителей цемента мы ограничиваем в ценах, а на готовые изделия особых ограничений нет. При этом увеличивая цену строительной продукции, они все равно наращивают экспорт. Так что промышленность себя оправдывает. Однако с точки зрения задач, которые нам ставит правительство, мы понимаем, что нужно увеличивать показатель продажи за рубеж услуг и продукции не менее чем до 30 %, а лучше — до 40 %.

— Каким спросом пользуются стеновые материалы?

— Как мне рассказывал директор ОАО «Забудова», продукцию «отрывают вместе с рукавами пиджака». Экспортируем керамическую продукцию, ячеистый бетон.

— А как насчет столярки и сантехники?

— Со столяркой плохо. Мы поставляем и ее на экспорт, но внутреннее потребление резко сократилось, и это сказалось на деревообработке. Ведь она очень импортоемкая. Мы можем ограничить только стоимость наших ресурсов: древесины или стекла. А для того, чтобы сделать стеклопакет, нужно закупить импортные комплектующие, чтобы изготовить раму — приобрести фурнитуру. Более 10 лет Министерство промышленности пытается освоить производство отечественных окон из пластика, а выходит, что оно оказывается более затратным, а значит, экономически невыгодным.

— Подводя итоги, насколько реально выполнить планы по строительству, намеченные на 2011 год?

— Мы выполняем скорректированные в июне планы правительства. Что касается следующего года, тут идут жаркие дебаты, хотя однозначно показатели будут меньше, чем в 2011 году. В целом это правильная политика — снижать эмиссионное кредитование, чтобы не раскручивать инфляцию. Для этого и мы сдерживаем цены на строительство жилья. В следующем году намерены возвести 4,5 миллиона квадратных метров в Беларуси и еще 700 тысяч «квадратов» — за рубежом.

— Заместитель премьер-министра Анатолий Калинин, проводя в «Р» «прямую линию», озвучил такую мысль: финансированием заказчиков всех ЖСК должны заниматься городские и районные УКСы. Расскажите, что меняется при такой схеме?

— Мы только готовим нормативную базу для тех случаев финансирования, когда граждане, а это их личный выбор, делегируют свои полномочия именно УКСам. И тогда предполагается, что кредитные ресурсы будут направляться этой организации. Она под свою ответственность будет и формировать ЖСК, и определять площадку, и разрабатывать документацию. Словом, нести полную ответственность. Сегодня практика работы наших УКСов с жилищно-строительными кооперативами достаточно негативная. Они ни за что не отвечают: и подрядчиков нанимают, которые потом бросают стройку, и финансирование, если не обеспечивается, они не заинтересованы обеспечивать кредитными ресурсами. Они просто ждут, когда же перечислят деньги. Такая «хладнокровная» позиция привела к тому, что в 2011 году мне приходилось решать несколько тяжелейших вопросов по обманутым дольщикам, у которых были сорваны сроки строительства по совершенно необоснованным причинам. Задержали на полгода жилье — и стоимость его выросла в 1,5—2 раза.

— Поясните, кто все же должен обнародовать проектную декларацию на строительство дома?

— Безусловно, ее обязан публиковать застройщик. Этого требует законодательство, чтобы люди могли ознакомиться со стоимостью квадратного метра и сроками возведения дома. Что касается министерства, мы по-прежнему будем проводить политику регулирования цен при строительстве жилья, осуществляемого с господдержкой, как бы нам трудно ни было. Сегодня тяжело домостроительным предприятиям или трестам, которые осуществляют строительство: рентабельность практически нулевая. Хотя мы всегда декларировали, что она должна быть не выше 5 %.

Сложнее предприятиям КПД, которые являются, по сути, конвейерами, остановить их непросто. Сейчас они перешли с трехсменной работы на двух- и полуторасменную. Снижается востребованность на внутреннем рынке, значит, надо поставлять продукцию на экспорт: в Смоленскую, Брянскую, Новгородскую, Калининградскую, Ленинградскую области и в Подмосковье. Отмечу, что в этом году заводы КПД активизировались, экспортируя отечественную продукцию высокого качества. К тому же предприятия сами осуществляют строймонтаж.

— Что предпринимается, чтобы уравнять законодательства стран — участниц Таможенного союза в области строительства?

— Мы начали с технических норм. Сейчас рассматривается союзный техрегламент, который называется «Безопасность зданий и сооружений в строительстве». По сути, автором этого документа выступает Беларусь.

— И, наконец, последний вопрос. Как вы считаете, если уйдут застройщики, которые строили вторую и третью квартиру за любую стоимость, останутся, наверное, только действительно нуждающиеся?

— Фразу «все, кто хотел, уже построились» мы с вами произносим с 1994 года. И так каждый год. А желающих все не убывает. Именно в такие перепады экономики происходит максимальная капитализация средств. Люди ищут, куда вложить деньги, как сохранить капитал. Поэтому именно в это время необходимо, с одной стороны, уменьшать объем жилищного кредитования, а с другой — создавать условия, чтобы застройщики вкладывали свои средства.

Мария ДРУК, Вячеслав БЕЛУГА, РЭСПУБЛIКА