Онлайн и без привязки к прописке: что сегодня может предложить служба «Одно окно»
Дистанционные заявления, интерактивная карта загруженности и услуги, которые государство предложит само, были в центре внимания экспертов на брифинге «Одно окно»: экстерриториальный принцип и новые подходы к административным процедурам», состоявшемся в пресс-центре Дома прессы.
Электронные обращения и онлайн-карты постепенно вытесняют очереди в административных службах. Как устроена система «Одно окно» сегодня и что ждет граждан дальше, рассказали 4 ноября на брифинге в пресс-центре Дома прессы. Спикерами выступили заместитель начальника управления методологии осуществления административных процедур Минюста Роман Прохоров, заместитель начальника главного управления юстиции Минского горисполкома Светлана Сёмуха, главный специалист отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц Крупского райисполкома Светлана Гайдук и начальник отдела электронной коммерции РУП «Национальный центр электронных услуг» Светлана Караневич.
Масштаб системы
По словам Романа Прохорова, службы созданы в каждом райисполкоме. Всего в стране работают 158 таких служб. Из 249 процедур, входящих в компетенцию местных органов власти, заявление можно подать по 225.
Только в 2025 году в республике приняли чуть более 1,3 млн обращений. Чаще всего люди обращались по вопросам жилищной политики, регистрации актов гражданского состояния, труда и социальной защиты.
Светлана Сёмуха привела данные по столице. В Минске действуют 10 служб, где работают 142 человека. В прошлом году они приняли 452 473 заявления, то есть около трети всех обращений по стране.
Карта очередей и запись на два месяца вперед
В столице создали интерактивную карту, которая в реальном времени показывает, есть ли очередь, сколько посетителей обслуживается и сколько в среднем длится прием. Там же указаны адреса и телефоны служб, можно построить маршрут. Так проще выбрать наименее загруженное отделение.
Для тех, кто планирует визит заранее, работает предварительная запись, открытая на два месяца вперед. Интервал приема в среднем составляет полчаса. Нужно указать имя, телефон и цель визита, чтобы специалист подготовился. Запись подтверждается кодом, который приходит на мобильный и который затем называют сотруднику. Приходить советуют за 10–15 минут до назначенного времени.
Обращение в любой регион
Экстерриториальный принцип позволяет подать документы не по месту нахождения уполномоченного органа. Как пояснила Светлана Гайдук, такое взаимодействие возможно только между самими службами. Заявление регистрируют в день обращения и передают через программный комплекс в службу уполномоченного органа. Отправлять пакет документов напрямую в сам орган нельзя. Если при нем нет службы «Одно окно», принцип не применяется.
Оригиналы документов пересылают почтой в течение рабочего дня, следующего за приемом. Решение направляют заявителю в течение пяти рабочих дней, тоже по почте. Если в заявлении указан другой способ уведомления, например смс, используют его. Когда для процедуры нужны оригиналы, службам рекомендуют отправлять их заказной корреспонденцией. Общий срок процедуры при этом остается таким, как установлено законодательством.
Что уже можно сделать онлайн
По словам Светланы Караневич, с января постановка детей на учет в дошкольные учреждения полностью перешла в электронный формат. Около 18 тысяч родителей подали заявления и получили решения в личных кабинетах. Справки о состоянии на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и о составе семьи тоже можно получить без визита в службу.
Рост нагрузки на программный комплекс «Одно окно» хорошо виден по цифрам. В 2023 году через него зарегистрировали 390 тысяч заявлений, а к 1 ноября нынешнего года их число превысило 2 млн. Комплексом пользуются около 9 тысяч человек из 2445 организаций. В нем доступны 297 административных процедур, включая все, по которым заявления принимают службы.
Государство предложит услугу само
Следующий шаг — проактивный формат, при котором гражданину не придется самому искать нужную процедуру. По словам Романа Прохорова, он должен максимально сократить, а в ряде случаев полностью исключить личные обращения. Для этого мало отказаться от бумаги: нужны согласованная работа госорганов, обмен данными между информационными системами и соответствующая правовая база.
Сейчас реализуются два плана мероприятий, по ситуациям «рождение ребенка» и «покупка автомобиля». Еще три направления прорабатываются: «утрата близкого», «статус многодетной семьи» и «семейный капитал».
Участники брифинга подчеркнули, что цифровизация не самоцель. Ее задача, по их словам, избавить граждан от лишних визитов и бумажной волокиты.
Источник: YouTube-канал Дома Прессы.
