10 сентября Президент Беларуси Александр Лукашенко собрал совещание по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение вынесен проект закона Министерства экономики «Об изменении законов по вопросам лицензирования».

«Считаю, что вопрос весьма важный и актуальный для страны в целом», — отметил белорусский лидер.

Главный подход: «встряхнуться» парламентариям

Президент попросил депутатов уделить серьёзное внимание документу. Более того, он требует не просто дополнений, а полной переработки закона.

«Нужно прежде всего депутатам встряхнуться. Грамотные люди. Вместе с заинтересованными людьми сесть и проработать этот законопроект. И не просто «изменения и дополнения», а в целом посмотреть на этот закон», — сказал Александр Лукашенко.

Что предлагает законопроект

Проект включает три ключевые новации лицензирования:

• введение лицензирования дополнительного образования детей и молодежи
• услуги по монтажу и обслуживанию домофонов
• изменение требований к медработникам в частном секторе

Глава государства предложил обсудить наиболее острые моменты, чтобы определить подходы к дальнейшей доработке в парламенте.

Суть лицензирования: правила игры

Александр Лукашенко разъяснил смысл термина лицензирование.

«Это своего рода правила игры. В основе лежит разрешение. Есть лицензия — иду работаю. Могут быть и ограничения», — сказал он.

Таким образом, ограничения должны быть вынужденными и направлены во благо. Главная задача — защитить жизнь и здоровье людей, обеспечить безопасность государства.

«Если речь идет о серьезных вещах, не надо бояться (вот, лицензирование — это лишнее регулирование и так далее)», — подчеркнул Президент.

Масштабы регулирования: международный опыт

Президент призвал определиться с масштабами лицензирования, изучив практику других государств.

«Серьезнейшим образом надо отнестись к этому закону. Поэтому я и настаиваю на его переработке полностью, а не только дополнении и изменении», — подчеркнул белорусский лидер.

Предостережение: не создавать административные барьеры

Президент предупредил об опасности излишних ограничений.

«Лицензирование — ни в коем случае не самоцель. Зарегулировать можно любой вид деятельности. Но излишние барьеры, недостаточно взвешенные решения, даже недоработанные формулировки могут весьма неблагоприятно сказаться как на людях, так и на экономике», — заметил глава государства.

Вместе с тем он требует учитывать последствия и избегать нововведений в угоду ведомственным интересам.

«Важно не допускать нововведений в угоду ведомственным интересам, которые могут вызвать справедливый негативный отклик в обществе. Но не это главное. Если надо, значит, надо», — подчеркнул Президент.

Публичное обсуждение: мнение людей важно

Президент назвал приоритетом более серьезный подход к результатам публичного обсуждения законопроектов.

«Также необходимо больше внимания уделять результатам публичного обсуждения законопроектов. Представлять надо Президенту те или иные проекты, которые в полном объеме выносились на суд общественности», — сказал глава государства.

Таким образом, мнение людей должно быть учтено до принятия закона.

«Законодательство должно быть максимально стабильным», — подытожил Президент.

Образование: защита детей от проходимцев

Регулирование, а не закручивание гаек

Президент уточнил позицию по лицензированию в сфере образования.

«Мы последовательно на протяжении ряда лет донастраиваем государственное регулирование образовательной деятельности. Подчеркну, донастраиваем, а не закручиваем гайки, как порой пытаются это преподнести нечистоплотные СМИ», — сказал глава государства.

Главное требование: равные условия

«Основное требование в данном вопросе — защитить наших детей от всякого рода проходимцев, обеспечить равные условия работы как для государственных, так и для частных субъектов», — заявил Президент.

Образование — государствообразующая сфера. Следовательно, её будут регулировать с учетом национальных интересов.

«Сфера образования является государствообразующей. Поэтому мы ее будем регулировать с учетом национальных интересов. Как бы это кому ни нравилось», — отметил глава государства.

Домофоны: опасения по удорожанию услуг

Практические вопросы для малых городов

Президент обратил внимание на масштабы установки домофонов в белорусских городах.

«В белорусских городах домофоны установлены практически в каждом подъезде и, соответственно, их общее число по стране значительное», — отметил Александр Лукашенко.

Главное опасение касается малых городов и организаций ЖКХ.

«Смогут ли там своевременно выполнить все необходимые требования и получить лицензии? Не приведет ли все это к перебоям в оказании услуг и их удорожанию для населения?» — уточнил Президент.

Таким образом, вопрос требует тщательного анализа практических последствий.

Здравоохранение: сомнения в новых требованиях

Государство как трамплин для частного бизнеса?

Проект предусматривает ужесточение требований для медработников частного сектора:

• увеличение стажа с 3 до 7 лет в госучреждении
• обязательное наличие не менее первой категории
• распространение на средних медработников

Президент выразил озабоченность.

«У многих вызывает сомнения целесообразность предлагаемых изменений в требованиях для работы в частном секторе здравоохранения», — сказал глава государства.

Вопросы без ответов

Президент задал ключевые вопросы, требующие анализа.

«Получается, что государственные организации становятся трамплином для частного бизнеса? Или нет?» — спросил глава государства.

Он потребовал аналитические данные:

• сколько медработников уходит в коммерческие структуры
• по каким причинам происходит миграция
• повсеместна ли такая тенденция

Баланс интересов

Был поставлен вопрос о балансе между государственными и частными интересами.

«Как предлагаемые меры позволят усилить кадровые резервы государственных учреждений здравоохранения? Если оставить все как есть, насколько частная медицина будет вовлечена в решение социальных задач государства?» — спросил Президент.

Более того, требуется анализ государственно-частного партнёрства в здравоохранении.

«И вообще нам надо посмотреть на здравоохранение государственное и частное. Мы всегда говорим: «Вот, давайте равные условия и прочее». А равные ли условия? Наверное, здесь тоже кое-что упирается в ценообразование, в цену», — добавил Президент.

Источник: БЕЛТА.