С момента официального опубликования Указа Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2014 г. №563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений» вступили в силу правовые нормы, регулирующие вопросы создания фонда жилых помещений коммерческого использования за счет упразднения фондов служебных специальных жилых помещений, служебных и специальных жилых помещений, порядка заключения договоров найма жилого помещения коммерческого использования, приведения в соответствие с Указом №563 иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, и принятие иных мер.

С 1 апреля 2014 года упразднился фонд служебных, некоторых специальных квартир, специальных служебных квартир, некоторых социальных квартир и сформировался фонд коммерческих квартир. То есть служебных квартир с апреля этого года вообще не имеется.

Отличие служебного жилья от коммерческого состоит в том, что при проживании в служебном жилье плата за пользование жилым помещением не вносится, а при проживании в коммерческом она обязательна.

В последние годы рыночная стоимость жилья значительно повысилась. В результате заметно снизился уровень доступности приобретения жилья в собственность в первую очередь для наиболее многочисленной группы населения с невысокими доходами. В этой связи решить проблему обеспечения населения доступным и качественным жильем только путем приобретения его гражданами в собственность стало невозможно и нерационально.

Долгосрочный наем жилых помещений – одно из перспективных направлений временного решения жилищных проблем граждан.

Коммерческий наем рассчитан в основном на граждан со средним уровнем доходов, поскольку в отношении малообеспеченных граждан законодательно предусмотрены иные льготы для улучшения их жилищных условий: предоставление жилых помещений социального пользования, предоставление государственной поддержки на строительство жилья.

Жилые помещения коммерческого использования не подлежат приватизации, обмену, разделу, продаже, сдаче по договору поднайма, если иной порядок не определен Президентом Республики Беларусь.

Информация о наличии жилых помещений коммерческого использования в г. Быхове и в Быховском районе (место нахождения, количественный и качественный состав, характеристика, уровень благоустройства, размер платы за пользование) и о сроке обращения за предоставлением жилых помещений коммерческого использования размещается на официальном сайте Быховского районного исполнительного комитета. При этом срок обращения за предоставлением жилых помещений коммерческого использования не может быть установлен менее 15 календарных дней со дня размещения информации.

После того, как гражданин определился с выбором жилого помещения коммерческого использования, ему необходимо обратиться в «Одно окно» (каб. № 14) райисполкома с заявлением установленного образца, при себе необходимо иметь паспорт.

По истечении 15-дневного срока размещения указанной информации районный исполнительный комитет рассматривает заявления граждан о предоставлении жилых помещений коммерческого использования.

Первоочередное право на предоставление жилых помещений коммерческого использования коммунального жилищного фонда имеют граждане в связи с характером трудовых (служебных) отношений, не имеющие жилых помещений в собственности (долей в праве общей собственности на жилые помещения) и (или) во владении и пользовании в населенном пункте по месту работы (службы), из числа:

судей, прокурорских работников, а также государственных служащих согласно перечню должностей, дающих право на получение жилых помещений коммерческого использования, определяемому Президентом Республики Беларусь;

молодых рабочих (служащих), специалистов, получивших образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, прибывших по распределению, направленных на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего);

военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, проходящих военную службу (службу) в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, Комитете государственной безопасности, Государственном пограничном комитете, Службе безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитическом центре при Президенте Республики Беларусь, Комитете государственного контроля (далее – государственные органы и организации, в которых предусмотрена военная служба), а также в организациях, входящих в их систему или подчиненных им, за исключением военнослужащих срочной военной службы, курсантов учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований;

работников при назначении на должность в случае их переезда из другого населенного пункта при условии, что из числа работников в данном населенном пункте для занятия вакансии нет равноценной замены;
ученых, профессорско-преподавательского состава учреждений высшего образования, работников организаций культуры;

категорий граждан, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

В случае отсутствия заявлений указанных выше граждан, жилые помещения коммерческого использования предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В случае отсутствия заявлений граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения коммерческого использования предоставляются гражданам, не состоящим на таком учете, в порядке очередности поступления заявлений.

Жилые помещения коммерческого использования предоставляются гражданам за плату во временное владение и пользование на условиях договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.

Наниматель жилого помещения коммерческого использования вносит плату за пользование жилым помещением коммерческого использования и жилищно-коммунальные услуги в соответствии с законодательством и договором найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.

Размер платы за пользование жилыми помещениями коммерческого использования определяется исходя из размера базовой ставки платы за пользование такими жилыми помещениями, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь, с применением коэффициентов, определяемых облисполкомами и Минским горисполкомом в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Средства, полученные от предоставления жилых помещений коммерческого использования, в размере платы за пользование такими жилыми помещениями зачисляются на специальные счета местных исполнительных и распорядительных органов или организаций, в ведении которых находятся жилые помещения, и направляются на приобретение, строительство (реконструкцию) жилых домов (квартир), реконструкцию капитальных строений (зданий, сооружений) под жилые помещения коммерческого использования, если иное не установлено законодательными актами.

Договор найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда заключается на срок, не превышающий пяти лет, и подлежит обязательной регистрации в райисполкоме.
Наниматель жилого помещения коммерческого использования, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока действия договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора найма на новый срок.

Наниматели жилых помещений коммерческого использования подлежат выселению из занимаемых жилых помещений со всеми проживающими с ними членами семьи и иными лицами без предоставления других жилых помещений при наличии следующих оснований:

– истечение срока действия договора найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда;

– наличие без уважительных причин задолженности по внесению платы за пользование жилым помещением коммерческого использования и (или) жилищно-коммунальные услуги в размере двухмесячной платы за пользование жилым помещением коммерческого использования и (или) жилищно-коммунальные услуги;
– иные основания, предусмотренные законодательными актами.

К иным основаниям, например, могут быть отнесены следующие:

– статья 39 Жилищного кодекса РБ (если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, либо используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил пользования жилым помещением делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными);

– признание договора найма жилого помещения недействительным (ст.72 вышеназванного Кодекса);

– расторжение договора найма жилого помещения в случае нарушения существенных условий договора.
Районный исполнительный комитет.