С 1 января 2013 года вступил в силу новый Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей».

Одна из главных новаций закона — изменение механизма расчета ежемесячных пособий по уходу за ребенком в возрасте до трех лет и дифференциация в зависимости от очередности рождения. Детское пособие на детей старше 3 лет сохранено только для отдельных категорий семей.

1. Пособие в связи с рождением ребенка

1.1. Размер пособия не изменяется: «на первого ребенка в размере десятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка; на второго и последующих детей —  в размере четырнадцатикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату рождения ребенка».

1.2. Изменяется порядок определения размера пособия.

В новом Законе, в отличие от действующего, при определении размера пособия учитываются, помимо родных детей (усыновленных, удочеренных),   также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет. При этом родные дети (усыновленные, удочеренные) учитываются по факту рождения живыми, в том числе умершие и достигшие 18-летнего возраста к моменту определения права, а пасынки    и падчерицы – до достижения ими возраста 18 лет и при условии воспитания в семье.

В остальном порядок не изменился, но приводится в более подробной форме:

«При определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет, и не учитываются дети:

в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;

отобранные из семьи;

рожденные мертвыми;

воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.

При назначении пособия в связи с рождением ребенка опекуну на опекаемого ребенка его размер определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство)».  Т.e. родные дети опекуна учитываются отдельно от детей, находящихся под опекой (попечительством).

«Пособие в связи с рождением ребенка не назначается в случаях оставления ребенка в организации здравоохранения, отказа от ребенка, отобрания ребенка, рождения мертвого ребенка.

Суррогатным матерям пособие в связи с рождением ребенка не назначается».

2. Исключаются  и надбавки к пособию по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и на детей старше 3 лет.

3. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

3.1. Размер пособия   исчисляется не от бюджета прожиточного минимума как было ранее, а от среднемесячной заработной платы работников в республике (далее – среднемесячная заработная плата) за квартал:

«Для исчисления пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период с 1 февраля по 30 апреля текущего года применяется среднемесячная заработная плата за 4 квартал предшествующего года, за период с 1 мая по 31 июля –  за 1 квартал текущего года, за период с 1августа по 31 октября – за 2 квартал текущего года, за период с 1 ноября текущего года по 31 января следующего года за 3 квартал текущего (предшествующего) года.»

Т.е.  для расчета размера пособия с 1 января 2013 года будет применяться среднемесячная заработная плата работников в республике за 3 квартал 2012 года, с 1 февраля 2013 г. – за 4 квартал 2012 года.
«Размеры пособия пересчитываются с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября в связи с ростом среднемесячной заработной платы.» При уменьшении размера среднемесячной заработной платы пособие будет исчисляться в прежнем размере.

3.2. Размер пособия дифференцируется в зависимости от количества детей, воспитываемых в семье (за исключением ребенка-инвалида, на которого размер пособия устанавливается в повышенном размере):
на первого ребенка -35% среднемесячной заработной платы;
на второго и последующих детей – 40% среднемесячной заработной платы.

На ребенка-инвалида – 45% среднемесячной заработной платы.

При определении размера пособия учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, и не учитываются дети:

в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских  прав;
отобранные из семьи;

умершие;

воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.

Т.е., в отличие от пособия в связи с рождением ребенка, при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет дети (родные, усыновленные, удочеренные, пасынки и падчерицы) учитываются по факту воспитания и до достижения ими возраста 18 лет.

При назначении пособия на опекаемого ребенка опекуну его размер определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство). Т.е. родные дети опекуна учитываются отдельно от детей, находящихся под опекой (попечительством).

3.3. Отменена норма выплаты пособия в размере 50% при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования. Пособия на детей, оформленных в детское дошкольное учреждение, будут назначаться и выплачиваться в полном размере.

3.4. Расширен перечень видов занятости, при которых пособия выплачиваются в размере 50%. Помимо имеющихся в действующем законодательстве – работа более чем на 0,5 ставки (не считая работы на дому), в новом Законе предусматривается выплата пособия в размере 50%:

• лицам, работающим по гражданско-правовым договорам;
• индивидуальным предпринимателям,
• частным нотариусам,
• адвокатам,
• лицам, осуществляющим ремесленную деятельность,
• лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняющим работу на дому у одного или нескольких нанимателей;
• лицам, выполняющим работу на дому более чем у одного нанимателя.

Ранее указанные лица имели право на полный размер пособия.

При этом в полной семье размер пособия определяется по матери, но если мать работает или имеет иной вид занятости, а неработающий отец осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие будет положено в размере 100%.

При назначении пособия опекуну на опекаемого ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, размер пособия будет определяться по лицу, осуществляющему уход: если опекун работает, а уход осуществляет мать ребенка, то пособие будет назначаться в размере 100%. (Например, опека над ребенком несовершеннолетней матери установлена работающей бабушкой.)

3.5. Лицам, постоянно (преимущественно) проживающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения или с правом на  отселение, пособия будут выплачиваться в полуторном размере (как было и ранее).

4.Пособие на детей старше 3 лет

4.1. Изменено название пособия – «пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей».

4.2. Отменены пособия, назначаемые с учетом совокупного дохода.

4.3. Сохранены пособия, которые назначаются независимо от доходов семьи, но перечень категорий семей расширился. Добавлены полные семьи, или II группы, а также в которых один из родителей является инвалидом I  группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие по уходу и неполные семьи, в которых родитель является инвалидом I или II группы (независимо от факта работы) (в действующем законе такая семья имела право только при условии, если родитель не работал).

Пособия будут назначаться следующим категориям семей:

– если в семье воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;
– если в семье воспитывается ребенок- в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
– если в семье отец (отчим), усыновитель (удочеритель) является военнослужащим, проходящим срочную военную службу;
– если оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, установленное законодательством.

Остальным семьям пособие  с 1 января 2013 года не назначается.

4.4. Размер пособия составляет: 50% БПМ, а на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – 70% БПМ.

4.5. Изменены сроки назначения пособий на ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного ВИЧ, и на детей старше 14 лет:

на ребенка-инвалида и возрасте до 18 лет – по день истечения срока признания ребенка инвалидом, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией, включительно – без предъявления дополнительных условий. Поскольку инвалидность ребенку устанавливается до достижения им возраста 18 лет, срок назначения пособия на такого ребенка – не позднее дня перед днем достижения ребенком возраста 18 лет;

на ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, – по день исполнения ребенку 18 лет включительно – без предъявления дополнительных условий;

на других детей:

не обучающихся в учреждениях образования и не работающих – не позднее достижения ими возраста 16 лет (норма не изменена);

являющихся учащимися учреждений общего среднего образования (в т.ч. учащимися вечерних школ) – не позднее окончания обучения (по июнь включительно) (ранее было для учащихся средних общеобразовательных школ – по июль включительно, а для учащихся вечерних школ – до 18 лет);

получающих профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования за счет собственных средств – не позднее дня достижения ими возраста 18 лет (норма не изменена).

Детям, получающим профессиональную подготовку за счет собственных средств, пособия назначаться не будут (норма отменена).

При этом на детей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, пособия не назначаются и не выплачиваются. В случае выбытия детей из названных учреждений в семью на срок свыше 1 месяца пособия назначаются и выплачиваются на общих основаниях. (Норма сохранена.)

5.Пособия по уходу за ребенком-инвалидом  в возрасте до 18 лет:

Изменяются условия, при которых лица будут иметь право на пособие.

5.1. Право приобретают:

– получающие пенсию неработающие мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида, являющиеся инвалидами;

– мачеха (отчим), находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (ранее такое право предоставлялось только матери (отцу), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю);

– мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), находящиеся в академическом отпуске.

5.2. Право утрачивают:
зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

получающие ежемесячную страховую выплату (в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), кроме неработающих матери (мачехи), отца (отчима), усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), являющихся инвалидами;

получающие ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе.

Более подробную информацию можно получить в управлении по труду, занятости и социальной защите райисполкома по тел.: 58-574, 52-241.

Валентина Гирилович,
начальник управленияпо труду, занятости и социальной защите райисполкома.